京都大学法学部卒業、弁護士、博士（情報学） 国立情報学研究所客員教授。 内閣官房、内閣府、総務省、経済産業省、消費者庁などの委員を歴任。
専門分野は情報ネットワーク法、知的財産権法など。
主著は「インターネットの法律問題－理論と実務」（編著、新日本法規出版、2013年）「よくわかる 共通番号法入門－社会保障・税番号のしくみ」（商事法務、2013年）「著作権法（新訂版）」（民事法研究会、2013年）「クラウド・コンピューティングの法律」（編著、民事法研究会、2012年）「情報セキュリティの法律（改訂版）」（商事法務、2011年）「個人情報保護法の知識（第２版）」（日本経済新聞社、2010年）「個人情報保護法（新訂版）」（商事法務、2009年）など多数。
